Голосование

Как Вы считаете, необходимо ли создание историко-мемориального комплекса на месте Митрофаниевского кладбища?

Да - 89.1%
Нет - 5.1%
Мне все равно - 5.8%

Всего голосов:: 3188
Голосование по этому опросу закончилось
 
Добро пожаловать, Гость
Логин: Пароль: Запомнить меня

ТЕМА: О законодательстве по увековечиванию

О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:15 #24917

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
22.04.2011
с сайта Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области www.minjust-nn.ru

Информация о состоянии законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:16 #24918

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Конституцией Российской Федерации определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Одной из мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания является увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества.

Забота об увековечении памяти граждан, погибших при защите Отечества, является священным долгом Российской Федерации.

Основным специальным законодательным актом, регулирующим организацию и осуществление деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества в Российской Федерации, является Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон РФ № 4292-1).
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:16 #24919

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Кроме Закона РФ № 4292-1 законодательные основы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества составляют:

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», определяющий порядок погребения на военных мемориальных кладбищах лиц, умерших при защите Отечества;
Федеральный закон от 09.05.2006 № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», устанавливающий правовые основы присвоения городам Российской Федерации почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:18 #24921

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Отдельные вопросы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества являлись предметом рассмотрения Арбитражных судов, которыми, в частности, приняты:

постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2006 по делу № А12-33322/05-С19 «Возмещение расходов по изготовлению памятников лицам военной категории, а также ветеранам Великой Отечественной войны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны, в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации, при условии документального подтверждения этих расходов».
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.04.2007 № Ф09-6992/06-С1 по делу № А60-39991/05 «Оплата расходов на изготовление и установку памятников (возмещение расходов) носит компенсационный характер. Правом на получение указанной льготы обладают родственники погибших (умерших) или лица, взявшие на себя обязанность по увековечиванию памяти умершего (погибшего), являющиеся заказчиками на изготовление и установку надгробных памятников и оплатившие стоимость их изготовления, а не юридические лица и предприниматели, осуществляющие деятельность на рынке ритуальных услуг».
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 № Ф09-9332/07- С5 по делу № А47-9121/06 «Удовлетворяя требования о взыскании компенсации на возмещение затрат по изготовлению и установке памятников для лиц, родственники которых имеют право на их установку за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, суд правомерно исходил из того, что указанные расходы подтверждаются представленными в дело доказательствами и не превышают утвержденных норм расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников».
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:19 #24922

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Из проведенного анализа федерального законодательства следует, что основные полномочия для осуществления деятельности в рассматриваемой сфере положениями Закона РФ № 4292-1 возложены на федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Вместе с тем, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе:

определять порядок проведения поисковой работы (статья 9 Закона РФ № 4292-1);
осуществлять расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий (статья 12 Закона РФ № 4292-1).
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:25 #24925

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Также, в соответствии пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ может определяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

По сведениям территориальных органов Минюста России, действующих в пределах Приволжского федерального округа (далее – территориальные органы), по состоянию на 01 апреля 2011 года в округе действуют 52 основных нормативных правовых акта, затрагивающих вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества: в Пензенской области - 9, Нижегородской области - 7, Оренбургской области - 6, Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Саратовской области - по 5, Республике Башкортостан - 4, Республике Мордовия - 3, Самарской области, Пермском крае - по 3, Кировской, Ульяновской областях - по 1.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:27 #24926

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Так, в целях реализации предоставленных полномочий в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа (далее - субъекты Российской Федерации) урегулированы:

порядок присвоения имен государственных и общественных деятелей улицам, субъектам и другим частям населенных пунктов, организациям (республики Башкортостан, Татарстан, Удмуртская Республика, Нижегородская область);
установление мемориальных досок, надгробий, памятников (республики Башкортостан, Татарстан, Удмуртская Республика, Ульяновская область);
порядок предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поиски погибших защитников Отечества и мероприятия по увековечению памяти (Республика Башкортостан, Нижегородская область);
предоставление субсидий на ремонт памятников и обелисков (на условиях софинансирования из местных бюджетов) в рамках мероприятий областной целевой программы (Кировская область);
создание организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов (Республика Мордовия, Оренбургская, Саратовская области);
проведение памятных и поисковых мероприятий, в том числе в рамках целевых программ (Удмуртская Республика, Оренбургская область, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Саратовская области, Пермский край);
создание постоянно действующей экспозиции Книги памяти (Республика Татарстан);
порядок присвоения имен защитников Отечества отдельным муниципальным образовательным учреждениям (Пензенская область);
присвоение наград, в том числе награждение Знаком отличия «Материнская доблесть», при награждении которым учитываются также дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества (Самарская область);
мероприятия по обустройству захоронений участников Великой Отечественной войны (Республика Татарстан, Нижегородская область).
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:27 #24927

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Анализ действующего законодательства субъектов Российской Федерации в сфере увековечения памяти погибших свидетельствует о том, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целом реализованы полномочия, предоставленные федеральным законодательством субъектам Российской Федерации в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Вместе с тем согласно информации территориальных органов в Чувашской Республике, Республике Марий Эл нормативные правовые акты, регулирующие отношения по увековечению памяти погибших при защите Отечества, отсутствуют.

Территориальными органами на все нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, затрагивающих рассматриваемую сферу отношений, проведена правовая экспертиза.

Несоответствия федеральному законодательству выявлены в 5 региональных актах (Удмуртская Республика - 1, Пензенская область - 4).

Нарушениями федерального законодательства явились:

наделение органов местного самоуправления полномочиями органов исполнительной власти (Удмуртская Республика);
несвоевременное реагирование органов государственной власти субъекта Российской Федерации на изменения федерального законодательства, касающиеся изменений полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (Пензенская область);
ограничение прав и свобод граждан, гарантированных федеральным законодательством в части разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (Пензенская область);
наделение законодательного (представительного) органа власти полномочиями по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах (Пензенская область);
наделение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации полномочиями по определению порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения (Пензенская область).
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:29 #24929

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
В целях устранения выявленных несоответствий экспертные заключения на региональные акты направлены в органы, их принявшие.

На настоящий момент 4 нормативных правовых акта приведены в соответствие с федеральным законодательством. В стадии приведения находится распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18.08.2003 № 673-р «Об организации изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих рассматриваемую сферу, территориальными органами выявлено 2 коррупциогенных фактора.

Так, Главным управлением выявлен коррупциогенный фактор в постановлении Правительства Нижегородской области от 04.03.2007 № 110 «Об утверждении положения о порядке оказания в 2010 году материальной помощи в соответствии с планом подготовки и проведения в Нижегородской области мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», выразившийся в отсутствии сроков принятия комиссией по рассмотрению обращений граждан об оказании им материальной помощи решения о ее предоставлении.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:29 #24930

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 318 «О внесении изменений в Положение о порядке оказания в 2010 году материальной помощи в соответствии с планом подготовки и проведения в Нижегородской области мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2010 года № 110» данный коррупциогенный фактор устранен.

Управлением Минюста России по Удмуртской Республике выявлен коррупциогенный фактор в распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 18.08.2003 № 673-р «Об организации изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», выразившийся в установлении трудновыполнимые и обременительные требования к органам местного самоуправления.

В целях устранения данного коррупциогенного фактора заключение на указанный акт направлено в орган, его принявший.

Приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных актов и устранение коррупциогенных факторов находится на контроле Главного управления.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на федеральном уровне необходимо принятие нормативных правовых актов, устраняющих имеющиеся пробелы и коллизии в федеральном законодательстве.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:30 #24932

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Так, положения Закона РФ № 4292-1 в части возложения на органы местного самоуправления обязанностей по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации противоречат Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как эти вопросы не относятся к вопросам местного значения.

Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2006 № 37 на Министерство обороны Российской Федерации возложены полномочия по увековечению памяти погибших. Указанное Министерство определено также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона РФ № 4292-1 Министерство обороны руководит этой деятельностью, а также согласно части 2 статьи 11 Закона РФ № 4292-1 по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы. Таким образом, исходя из положений статьи 11 указанного Закона Министерство обороны как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в данной сфере вправе давать поручения самому себе.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:31 #24933

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
На сегодняшний день на федеральном уровне отсутствует единый порядок финансирования и материально-технического обеспечения всех мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших за Отечество, а также система единого учета и паспортизации воинских захоронений на территории Российской Федерации и иностранных государств.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:33 #24935

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Кроме того, требуются изменения в части организации поисковой работы по обнаружению останков непогребенных воинов и их захоронению, по контролю за деятельностью поисковых отрядов, обеспечению их безопасности, оформлению итогов поисковой работы.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:34 #24936

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Таким образом, на федеральном уровне необходимо принятие единого нормативного правового акта, предусматривающего государственное регулирование поисковых работ, их финансирование из бюджетов различных уровней, создание единого координирующего центра по поисковой работе при Правительстве Российской Федерации и его отделений в субъектах Российской Федерации.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.

RE:О законодательстве по увековечиванию 16 Нояб 2011 18:35 #24937

  • AlexN
  • AlexN аватар
  • на форуме
  • Сообщений: 31475
  • Спасибо получено: 137
  • Репутация: 11
Также, учитывая многочисленные обращения граждан и в целях увековечения памяти защитников Отечества - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, предлагаем рассмотреть вопрос о внесении изменений в федеральное законодательство предусматривающим из­готовление и установку надгробных памятников за счет средств федераль­ного бюджета всем лицам, имеющим право на данную гарантию независимо от даты смерти. В настоящее время согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007 № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» данные гарантии распространяются на ветеранов, умерших с 12 июня 1990 года по 31 декабря 1992 года.
Да в чадах к Родине любовь зажгут отцов могилы!
Администратор запретил публиковать записи гостям.
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Вход

Календарь

Май 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31